“十三五”期間，自治區(qū)財政全面落實《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》各項部署，深化會計改革，促進會計又好又快健康發(fā)展，會計管理工作取得顯著成績。

一是實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，形成相對合理的會計人才層次結構�！笆�三五”期間，自治區(qū)財政有序推進自治區(qū)會計人員評價體系建設，初、中級會計專業(yè)技術資格考試和高級會計專業(yè)技術資格評價有序開展，高級會計師評價數(shù)量和質量穩(wěn)步提升。2017年，會計職稱評審制度進一步完善。2016-2020年，自治區(qū)采用的初級、中級、高級、全高級會計人員比例為208933604563602833601，形成了較為合理的金字塔形會計職稱結構。共培訓148名其他企業(yè)總會計師和94名國有大中型企事業(yè)單位總會計師。寧夏高端會計人才培養(yǎng)計劃分三期招收154名學生，均于2017年畢業(yè)。在全區(qū)培養(yǎng)選拔了兩名國家級會計領軍人才，目前正在各自崗位上發(fā)揮重要作用。

二是圍繞高質量發(fā)展的要求，形成了以信息系統(tǒng)為支撐的內(nèi)部控制體系�！笆�三五”以來，自治區(qū)財政貫徹落實黨的四中全會決定和財政部《全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施指導意見》有關精神，加強對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導，逐步建立了“體系完整、科學規(guī)范、運行有效”的內(nèi)部控制體系。該地區(qū)每年收集行政事業(yè)單位內(nèi)控報告近3500份，“以評促建”效果顯現(xiàn)。以“規(guī)范自治區(qū)級黨政機關差旅費報銷內(nèi)控管理”和“實施自治區(qū)級部門收支業(yè)務內(nèi)控信息化管理”為抓手，推動自治區(qū)級各部門(單位)將內(nèi)控系統(tǒng)嵌入信息系統(tǒng)，提升了內(nèi)控管理信息化水平。2018年9月，財政部專門發(fā)來感謝信，對寧夏行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設予以肯定。

三是推進“簡政放權、加強監(jiān)管、改善服務”改革，形成準入便利、監(jiān)管有效的會計服務市場。“十三五”以來，自治區(qū)財政積極探索會計服務模式，取得良好成效。一是培育會計師事務所服務市場。引導會計師事務所認真落實《會計事務所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》，支持會計師事務所拓展財政資金績效評價、管理會計咨詢等新業(yè)務。研究探索完善會計師事務所選聘和審計費用支付方式，推動會計師事務所采取普通合伙組織形式，完善大中小會計師事務所合理布局，進一步推動大型會計師事務所做強做大，促進中小會計師事務所健康規(guī)范發(fā)展。“十三五”期間，自治區(qū)注冊會計師行業(yè)規(guī)章制度不斷建立健全，專業(yè)人才和執(zhí)業(yè)機構隊伍持續(xù)壯大，業(yè)務范圍和服務對象逐步擴大，注冊會計師行業(yè)綜合實力顯著增強。二是簡化會計師事務所審批程序。“十三五”以來，自治區(qū)財政先后了《自治區(qū)財政廳關于進一步優(yōu)化會計師事務所設立審批服務的通知》等文件，優(yōu)化審批流程和方式，減少審批材料和時間，精簡申請環(huán)節(jié)

為加強全區(qū)會計人員隊伍建設，全面掌握會計人員基本情況，根據(jù)財政部《代理記賬管理辦法》(財金〔2018〕28號)，經(jīng)研究決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展會計人員信息采集工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

表單底部

一、征集范圍

寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織(以下簡稱單位)中具有會計專業(yè)技術資格(含初級、中級、高級、定期高級)的會計人員，或者不具有會計專業(yè)技術資格但從事會計工作的人員。

會計人員包括從事下列具體會計工作的人員：

(1)出納；

(2)審計；

(3)資產(chǎn)、負債和所有者權益(凈資產(chǎn))的核算；

(4)收入和費用(支出)的核算；

(五)財政成果(預算執(zhí)行結果)核算；

(六)財務會計報告(決算)的編制；

(七)會計監(jiān)督；

(八)會計機構會計檔案的管理；

(9)其他會計工作。

擔任會計機構負責人(會計主管人員)和總會計師的人員，屬于會計人員。

頁頭

表單底部

二、收集原則

本次會計人員信息采集實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、屬地實施的原則，即按照在職會計人員的工作地點進行信息采集；在校學生在注冊地收集信息；其他會計師在住所或居所收集信息。

自治區(qū)財政廳負責監(jiān)督和指導全區(qū)會計人員信息采集的管理、統(tǒng)籌協(xié)調等工作。

市、縣(區(qū))財政局會計管理部門負責組織實施本地區(qū)會計人員信息采集的審核確認工作。

三、收款時限

集中收購階段：2019年3月11日開始，2019年4月30日結束。

長期采集階段：集中采集階段結束后，注冊會計師可以根據(jù)個人信息的變化，登錄系統(tǒng)更新個人信息；新會計人員可以登錄系統(tǒng)注冊，填寫個人信息。

從2019年開始，自治區(qū)財政廳將每三年清理一次寧夏會計人員管理系統(tǒng)中的“僵尸賬戶”和數(shù)據(jù)。

第四，收集過程

登錄寧夏回族自治區(qū)(http://www.nxcz.gov.cn)財政廳

公司用戶注冊：為保證我區(qū)會計人員采集數(shù)據(jù)的真實性，會計人員需要登錄寧夏回族自治區(qū)財政廳網(wǎng)站，選擇會計管理欄目，點擊“寧夏會計人員信息管理系統(tǒng)”進行公司用戶注冊認證，然后采計人員個人信息。如果系統(tǒng)中沒有登記公司信息，會計在登記時將無法選擇公司并收集公司信息。

個人用戶注冊：公司用戶注冊成功后，登錄寧夏回族自治區(qū)財政廳網(wǎng)站，選擇會計管理欄目，點擊“寧夏會計人員信息管理系統(tǒng)”進行注冊采集，填寫個人信息(上傳個人信息)并提交至所在單位。用人單位核實會計人員基本信息真實性后，提交當?shù)刎斦�局審核備案。本次信息采集采取個人網(wǎng)上申報、網(wǎng)上核查的方式進行。

市、縣(區(qū))財政局：審核用人單位報送的單位和會計人員信息。會計人員上傳的信息不符合要求的，及時在網(wǎng)上反饋并說明原因，要求會計人員重新上傳相關信息，直至會計人員信息審核確認。

動詞（verb的縮寫）采購要求

(1)本次收集的會計人員信息為基礎信息

2.身份證正反面；

3.全日制(非全日制)最高學歷(學位)證書；

4.專業(yè)技術(最高)資格證書；

5.基本信息表(包括會計工作時間等信息)，打印并加蓋工作單位公章；

6.資產(chǎn)評估師證書；

7.稅務代理證；

8.注冊會計師證書；

9.會計高端人才證書；

(三)為確保我區(qū)會計人員信息數(shù)據(jù)的準確性和及時性，信息登記確認后如有信息變更，請及時登錄寧夏回族自治區(qū)財政廳網(wǎng)站進行信息變更，當?shù)刎斦�部門應及時審核確認，確保會計人員信息的連續(xù)性、準確性和有效性。

(4)新收集的信息將作為會計人員從事會計工作的基礎信息。對未按要求完成信息采集的會計人員，各級財政部門應視為會計人員放棄信息采集和登記，否則不再從事會計工作。會計人員的從業(yè)信息將逐步與稅務、審計、工商等部門共享。

(五)各級財政部門和單位要高度重視這項工作，切實加強組織領導，周密安排部署，采取有效措施，加大宣傳培訓力度，確保宣傳無死角，確保本地區(qū)廣大會計人員知曉會計人員信息采集的相關要求和政策，安排專人、專機負責會計人員信息采集工作，確保4月30日前保質保量完成信息采集工作。

寧夏回族自治區(qū)財政廳

2019年3月7日

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