[指南]：征收房屋稅的目的是利用稅收杠桿來加強房屋管理，提高房屋使用效率，并合理地調(diào)整房屋所有者和經(jīng)營者的收入。但是從房地產(chǎn)稅征收的實踐來看，它表明房地產(chǎn)稅存在許多問題。就是這樣...

征收住房稅的目的是利用稅收杠桿作用來加強住房管理，提高住房使用效率，合理調(diào)整住房所有者和經(jīng)營者的收入。但是從房地產(chǎn)稅的征收實踐中可以看出，房地產(chǎn)稅存在很多問題，這正是房地產(chǎn)稅改革和完善的原因。

1.內(nèi)部和外部稅收體系共存，導(dǎo)致納稅人的稅收負擔不均。原來的房地產(chǎn)稅制度既包括對內(nèi)資企業(yè)和個人征收的房地產(chǎn)稅，也包括對外資企業(yè)和外國人征收的城市房地產(chǎn)稅。兩組稅制共存于相同的征稅對象，但由于歷史原因，稅基和稅率不同。城市房地產(chǎn)稅是基于財產(chǎn)的原始價值，財產(chǎn)稅是基于將原始價值從lo％減去30％之后的殘值。租金收入的稅率為物業(yè)稅12％，城市房地產(chǎn)稅12％。 15％。為了統(tǒng)一稅法和公平稅負，必須將這兩種稅結(jié)合起來。

2.稅收的增長是無彈性的。無論是房地產(chǎn)稅還是城市房地產(chǎn)稅，其稅基和稅率都是固定的。但是，從稅收基礎(chǔ)的角度來看，許多城市的房地產(chǎn)原始價值與房地產(chǎn)當前價值之間存在很大差距，這導(dǎo)致事實上的稅基縮小和稅收收入缺乏彈性。

3.稅法本身并不嚴格。如果以租金作為計稅依據(jù)，并對房屋的財產(chǎn)所有人征稅，實際上，很難確定房屋分租的納稅人。例如，“第二房東分租”現(xiàn)象，是否對“第二房東”的收入征收房地產(chǎn)稅以及如何收取稅款，都缺乏法律依據(jù)。

4.稅收調(diào)整目標過多，很難從征收實踐的角度實現(xiàn)。

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